中华民族伟大复兴必将引领城市崛起。作为未来一段时间内成都城市建设所要遵循的纲领性框架，近日，2017成都“两会”审议的《成都市城市总体规划（2016-2035年）（送审稿）》，引起了各方高度关注。由于事关城市的长远发展，且与人民群众根本利益息息相关，总规的制定必须遵循最严格的科学程序。通常来讲，一座城市不会轻易编制总规。

　　自新中国成立以来，成都总共编制过1954版、1982版、1996版、2011版四轮总规，在引导不同历史时期城市各个方面的发展均发挥了重要作用。而此次总规的修编，则是成都市的第五轮总体规划。总规全面落实党的十九大精神，贯穿新时代各项战略部署，指明新时代成都“三步走”战略目标的实现路径，促进城市发展与国家发展同轨同步，体现高度的政治自觉和强烈的责任担当。

　　尽管总规的有效期通常较长，但总规的修编周期却在逐渐缩短，第五轮总规的编制与第四轮总规的出台仅仅相隔了七年时间，这足以说明城市的发展速度在不断加快，使得必须以更快的频率去更新城市的发展蓝图。总规不仅划定了人们对于这座城市未来的想象力，也决定了以怎样的方式去实践这些令人振奋的目标。

　　务实开拓，科学实践

　　新编制的总规首先给人的最深刻印象是目标务实、措辞明晰。比如，规划提出到2035年，加快建设美丽宜居公园城市，全面建成泛欧泛亚具有重要影响力的国际门户枢纽城市。到本世纪中叶，全面建设现代化新天府，成为可持续发展的世界城市。“美丽宜居”、“国际门户枢纽”、“可持续发展”等用语均体现出明确的指向性和清晰的定位，即便不做过多解释，民众也能较为准确地理解这些目标的大致含义，并对其顺利实现抱有信心。

　　规划还提到至2035年，成都的常住人口规模控制在2300万。确定人口上限尤其体现出一种务实的态度。如果单纯从需求端看，经综合预测的结果是2035年成都的人口规模将会达到2400—2600万人；但从供需平衡的角度看，尤其是考虑到资源承载能力对发展规模的约束，总规明确提到至2035年成都可承载的常住人口规模应控制在2300万。人口规模牵涉到城市进程的方方面面，无疑会影响成都未来十几年里许多领域的发展方向。