成都将聚焦新经济发展六大形态，重点实施“七大示范工程”，构建七大产业核心区和若干产业功能区。昨日，在成都市政府新闻办召开的“营造新生态发展新经济培育新动能”新闻发布会上，成都市新经济委主任张新宇对日前出台的《关于营造新生态发展新经济培育新动能的意见》（以下简称《意见》）进行了解读。

  他表示，成都科技人才资源富集、消费应用市场庞大、地域文化基因独特，具有培育新经济的肥沃土地，是最适宜新经济成长的城市。《意见》是成都在深入研究国内外新经济发展态势的基础上，制定的当前和今后一个时期成都新经济工作的纲领性文件，共有六个部分27条，不仅包含了成都市新经济发展的六大形态、七大应用场景、空间格局，也包含了支持新经济发展的18条具体政策措施。

  成都新经济总量指数排名

  到2022年要进入全国第一方阵

  张新宇介绍，《意见》定性与定量相结合地确立了成都新经济发展目标。

  定性目标明确成都新经济的发展定位，即到2022年，基本形成具有全球竞争力和区域带动力的新经济产业体系，成为新经济的话语引领者、场景培育地、要素集聚地和生态创新区，建成最适宜新经济发育成长的新型城市。

  定量目标明确成都市新经济的具体指标，即到2022年，新经济成为成都经济增长新动能，新经济总量指数排名进入全国第一方阵，战略性新兴产业、高技术产业增速超过国家中心城市平均水平。新经济企业发展到10万家以上，培育独角兽企业7家以上、潜在独角兽企业60家以上。

  《意见》还围绕创新创业创投良性互动，提出了技术、人才、资本三个生产要素的具体目标。比如，创新方面，创新服务机构数发展到400家以上，每万人有效发明专利拥有量达23件；创业方面，科技型中小企业数年均增长20%以上，科技创业者规模突破28万人；创投方面，新设立天使投资和创业投资基金100只以上，私募股权投资实缴规模超过2100亿元。

  重点实施七大示范工程

  建设七大产业核心区

  “《意见》提出重点发展数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济和共享经济‘六大形态’，并细分了各形态的代表性产业”，张新宇表示，“这是全国首创，也是现阶段我市对新经济发展的‘成都释义’”。

  《意见》提出成都将重点实施“七大示范工程”，即服务实体经济能力提升工程、智慧城市建设示范工程、双创平台提能增效工程、人力资本协同示范工程、消费提档升级工程、绿色低碳建设示范工程、现代供应链创新应用工程，着力构建与六大新经济产业形态高度契合的多元化应用场景。“据我们了解，培育新经济的多元化应用场景，在全国城市中属于首创”。

  在新经济发展空间格局方面，《意见》提出要建设“电子信息+、新一代信息技术、智能制造、数字娱乐、新文创、大健康、新金融”七大产业核心区，各区（市）县也要结合自身产业禀赋、区位优势，依托66个产业园区，围绕新经济六大形态各领域和细分产业，确定本地新经济产业功能区。

  设2亿元新经济天使基金

  和100亿元新经济发展基金

  《意见》还从创新、创业、创投3个方面，重点解决技术、人才、资本三个生产要素的供给问题。

  创新方面，《意见》提出了争取国家重大平台布局、探索面向不同主体多元化的成果转化模式、建立知识产权交易大市场等政策措施。对技术创新与成果转化类国家创新基地将给予最高100万元的支持，对进入工业互联网平台、行业互联网平台的，给予最高300万元奖励。

  《意见》从外引、内培和人才服务三个维度提出了具体措施。《意见》提出，要推进“蜀才归蓉”，同时借助校友会、行业协会等“朋友圈”，吸引顶尖人才“蓉漂”，还要通过奖励政策调动猎头公司积极性，为成都新经济挖掘输送急需人才。在强化人才服务方面，为新经济人才开辟“绿色通道”，创新建立年收入50万元以上的新经济人才库，对入库人才提供分类分级优先服务保障。

  《意见》从加大补助力度、扩大金融储量、创新服务模式等方面提出政策措施，对新设立或迁入的境内外法人金融机构、金融总部将给予最高4000万元的补助。

  张新宇表示，《意见》还提出创新政府基金投入方式，政府分别设立2亿元的新经济天使基金和100亿元的新经济发展基金，采取直投、引投和跟投方式，对企业发展的初创、成长、爆发阶段，提供全过程的融资服务。成都商报记者 韩利