破解夹心层住房难题：公租房期待“全兼容”

住房和城乡建设部13日召开北京电话会议，要求加快保障性住房建设，遏制部分城市房价过快上涨，公共租赁住房(以下简称公租房)建设是下一阶段工作的重点，同一天，国土资源部将房地产调控纳入“双保行动”。

14日，国务院常务会议研究部署了遏制部分城市房价过快上涨的政策措施。业内专家认为，此举意味着新一轮调控大幕已经拉开。在这个过程中，公租房或成为新一轮住房制度改革突破口，接下来，在包括公租房在内的保障房领域应着力强化政府的主体地位。

14日，国家统计局公布了3月份房价数据，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨11.7%，涨幅创下自2005年7月对房价实施月度统计以来的最高水平。

国内一线城市更是迎来了房价新一轮上涨。有关统计显示，3月份以来，北京、上海等地七成以上项目开盘价格同比翻番。二手房市场同样火爆，根据北京市房地产交易管理网的数据统计，3月北京市二手住宅共成交25747宗，成交面积225万平 方 米 ，环 比 分 别 上 升2 0 1 %和192%；日均成交831套，比上月每日增加526套。租赁方面成交25738宗，成交面积277万平方米，环比分别上升67%和48%。

美联物业全国研究中心在本月上旬即提示称，“房价的上涨，可能会招引中央新一轮政策打压。”

预言或许成真。13日，住房和城乡建设部召开北京电话会议，要求加快保障性住房建设，遏制部分城市房价过快上涨。同一天，国土资源部将房地产调控纳入“双保行动”“一定程度上，这可被视为新一轮调控的开始。”上海佑威房地产研究中心副主任陆骑麟表示。

有业内人士提出，目前两部委透露出的政策信息表明，这样的调控完全不同于2007年“疾风暴雨”式地直接遏制房价，而是比较“迂回”，即力促保障房建设，慢慢分流集中在商品住宅上的需求。

“加快保障性住房建设可以稀释商品住宅的需求，长期来看这样的调控会更有效果。”美联物业全国研究中心主任徐枫说，就这个角度而言，商品房的需求会有所下降，长期来看也必然会对房价产生影响。

她进一步分析，调控的思路已经表现得很清晰，就是要增加多元化的住房供应结构，将来的一个发展方向可能会更接近新加坡或香港模式，保障性住房的供应量占住房总供应量的50%以上，这样，商品房价格对整个房地产市场的影响将有所减弱，同时有利于解决民生问题。

14日，国务院常务会议指出，必须采取更为严格，更为有力的措施，坚决遏制部分城市房价过快上涨。会议确定了以下政策措施：抑制不合理住房需求；增加住房有效供给；加快保障性安居工程建议；加强市场监管。这标志着新一轮楼市调控大幕开启。