土地招拍挂亟待改进 只是遏制地产北京第一步

3月全国土地北京放量 开发商圈地速度或放缓

国土资源部日前发布《2009中国国土资源公报》，公布了重点城市检测地价、建设用地北京、土地出让价款等方面的数据。此前，国土部要求各地方政府部门公布2010年具体用地计划之前保证不得出让住宅地。而原预计在4月上旬公布的用地计划并未在《公报》中得以透露。据悉，这个为社会各界高度关注的全国供地计划将延至4月中旬对外公布。

《公报》显示，2009年全国35个重点城市，综合地价平均增长率为5.66%。与前几年相比，这一数字基本持平，甚至低于2004年和2007年数据。2009年，35个重点城市居住类地价增幅为8.63%，稍高于商业(5.54%)及工业(2.04%)地价，同时也超过了综合地价(5.66%)。

国土部调控和监测司有关负责人表示，除2007年出现过快增长以及2008年的较低增长外，综合地价增长率一直保持在5%-6%的增幅，因此去年地价增速仍在合理范围内。35个重点城市集中为大城市，居住类地价增长在某种程度上也呈现出领跑全国的趋势，增长幅度比较大。“地价上升是市场配置的结果”。但这位负责人同时表示，北京、上海、深圳的地价确实有点高，国家正采取必要措施。今年的土地北京将比去年有所增加，包括住宅、工业、仓储用地等。今后地价将会保持平稳态势。目前全国各城市要在规定时间内上报保障性住房供地计划，未按时上报计划的城市不得恢复供地。

针对当前备受关注的对土地出让方式的种种质疑，国土资源部调控和监测司司长刘随臣明确表示，政府将坚持和完善土地招拍挂制度。具体措施上，首先要加强保障性住房用地供应，其综合占比须达到70%。其次，要严格评定交易资格，增加项目开发建设周期、中小套型比例等综合要求，进而规范土地出让市场。

《公报》数字显示，全国土地抵押贷款出现大幅增长。到2009年末，全国84个城市土地抵押面积21.7万公顷，抵押贷款25856亿元，比上年分别增长30.9%和42.8%。（中华工商时报 陆昀）