在“上海为什么没出马云”的反思之后，阿里巴巴成为各地争抢的目标。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声和中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋及其他地方领导先后登门拜访，力邀阿里巴巴投资当地。

在这背后，一匹“黑马”突然杀出，成都在年初也参与到这场争夺战当中。出乎意料的是，在悄然出击的三个月内，阿里巴巴就火速决定投资1亿美元在成都建立西部基地，并用3至5年时间，再造一个中国西部的阿里巴巴。

其实，冠盖云集的阿里巴巴也一直在思考该做些什么，阿里巴巴执行副总裁彭蕾表示，“现在各个地方政府热情都很高，都希望我们落户投资，我们也非常感谢。但是一个企业的运营精力和资源是有限的，如果我们这个摊子铺的太开，就会崩溃掉。”

而正是在这种审慎地权衡考量中，成都拔得头筹，为其“中国内陆投资环境标杆城市”再添上了一个重要的砝码。彭蕾说，“所以我们当时就定下来，西部城市已经定下来了，南方一个城市，东部就是上海和杭州，基本上以这几个城市为重点。然后再有其他的政府来邀请，我们只好婉言谢绝。”

悄然“搅局”

“我们在很短时间达成这样一个战略合作协议非常难得，这么大的一个协议在阿里巴巴历史上是非常少的。”6月29日，马云在与成都市高新区的签约仪式上如是说。从3月31日成都市委书记李春城到杭州阿里巴巴拜访到签约不到三个月。

在此之前，阿里巴巴一直忙于海外布局。“在海外发展的过程中，我们开始思考国内的布局应该怎样。”马云介绍说，“我们也在思考，在哪儿投资，投资多大，因为阿里巴巴是蛮有运气的公司，邀请我们去的地区很多，我们在哪儿、怎么干？想了很长时间。”

而对于阿里巴巴的动向，成都市尤其是其高新区一直高度关注。在后悔没有在阿里巴巴旗下阿里软件收购成都“网购科技”时将其留下来之后，成都市高新区一直在寻找机遇。

不过，机会很快来到。直接参与洽谈的成都市高新区管委会副主任郑莉介绍说，后来从马云及其同事那里了解到，阿里巴巴有意在全国不下10个城市选择布点。于是成都决定出击。

今年3月31日，李春城率团到阿里巴巴总部拜访，此次拜访也“打乱”了阿里巴巴的布局计划。“本来认为我们是在下半年，或者明年才开始思考西部。因为我们刚刚准备的是在广东和上海的投资，以及在北方的布局。”马云说。

“这是一个关键节点。”郑莉这样形容那次拜访。当时，马云还没有决定做些什么。“之前春城书记对阿里巴巴，对马云有深入的研究和分析，拜访中，春城书记和马云和对产业发展本身达成很多共识。”陪同拜访的成都市市委常委、高新区管委会书记敬刚表示。

马云说，春城书记的远见胸怀给他很“震撼”。“经过几个层次的探讨，我们觉得成都市最吻合我们的标准，所以我们快速做了决定。这个决定也难得的得到了公司所有高层的高度认同，开会很快就同意，原计划西部投资是几千万美元，到决定投资1亿美元。”

马云还打算在这里复制一个新的阿里巴巴。不仅阿里巴巴要来，淘宝要来，支付宝要来，阿里软件要来，阿里投资也要来。“我相信我们在西部是综合性的发展，我们希望到成都来，建立西部基地。”

6月29日，成都高新区与阿里巴巴集团在成都签署了《“阿里巴巴西部基地”项目投资合作协议》。根据协议，阿里巴巴将在成都投资1亿美元建设“阿里巴巴西部基地”，其经营范围将涵盖阿里巴巴集团所有子公司的相关业务，具有研发、呼叫、后台运维、运营结算、灾备以及培训等功能。

成都攻略

对于阿里巴巴如此迅速的决定落户成都，彭蕾用“冥冥之中上天安排好的”和“投缘”来形容。当然，这显然不能完全解释其中真正的原因。

“在春城书记拜访之后，我们把全市相关部门全部动员起来研究，分成几个团队与阿里巴巴各业务单元对接洽谈。”郑莉介绍说，“我们的策略就是快速，一剑封喉。”

从杭州返回成都之后，成都市高新区开始密集出击。由于阿里巴巴高管难以聚到一起，他们就抓集团内部核心成员，每个人对口一个高管，数次赶赴杭州、香港等地拜访。李春城甚至提出要求：谈不成就不要回成都了。

高新区发展策划局局长汤继强回忆说，高新区管委会专门召开了中心组的学习会，就如何引进阿里巴巴搞了一次“头脑风暴”，管委会所有的领导，包括一些职能部门的负责人都参加了会议，会上有一个非常热烈的讨论，我们怎样才能引进阿里巴巴，为什么我们成都没有阿里巴巴。

4月9日，在杭州拜访后不到10天，郑莉便带上一个完整的方案赴杭州拜访阿里巴巴高管等。这个方案是根据阿里巴巴旗下的几个业务块及投资方向，以及结合高新区的软件产业来做的。

在这个方案中，高新区建议阿里巴巴把研发和相应的数据库管理等以及电子商务的结算和运营中心等放在成都。“当时我们只是想，先撒一个大网，看他们接招哪一个，没想到是基地的概念。”郑莉说。

阿里巴巴目前在成都的业务已经有三个部分：一是上市公司B2B公司的国际事业部下属销售部门，在成都已经有100多名员工；二是支付宝一个呼叫中心，已经有200多名员工；三是口碑公司在成都有一个中心，是发展当地的本地搜索和生活服务的业务。

而正是这个方案改变了阿里巴巴最初的投资想法。由在成都设立一个分支机构，提升建立到西部基地的地位。

“一开始去的时候，我们也是想，最多是阿里巴巴集团西部的分公司这样的格局，但是去了以后，发现高新区的成熟，还有那么多的好企业都已经在那边，而且发展的都不错，所以坚定了我们的信心，更重要的前期，我们去看之前把阿里巴巴上面的业务数据调出来看，发现趋势也是相当不错的，这个也是促使我们后来下决定的原因。”彭蕾介绍说。

而这个方案甚至把阿里巴巴没有想到的问题都考虑到了，比如人才的培训措施，当地应届大学生的类别，市场的工资价格，甚至给阿里巴巴做了一个当地人才薪资结构的报告，等等。

因此，马云及其他高管都强调成都市的诚意和效率。马云在签约仪式上用感动、感谢、感慨来形容此次投资计划。

其中尤为关键一个地方是，在拜访中，马云谈到电子商务在法律上的困境，而李春城当即表示，这不能单独由企业来承担，政府也可以通过立法支持。而且成都有试验区的优势，让马云“不要再选了，就在成都试一试”。目前，在杭州、上海已经有相关立法，而后，成都市法制办直接对接阿里巴巴商谈相关立法。

那么，阿里巴巴为什么会得到成都市及其他城市如此兴趣呢？

“我觉得这个是因为阿里巴巴的选择的业务的模式，因为我们是专著于电子商务，互联网有很多不同的行业，但是阿里巴巴我们的业务模式对于整个社会的进步有推动作用，因为我们是帮助中小企业和创业者的，这对于地方的经济推动、地方的发展有很好的效果。”彭蕾认为。

而敬刚也谈到，李春城看到了阿里巴巴的商业模式对传统商业活动的革命性效果。成都要发展现代服务业，特别是生产性服务业，由于地理环境的约束，成都本身有不利因素，但是，因为技术进步，把区域上和物流上的障碍给抹平了。成都完全有条件发展现代服务业，而且不输于沿海城市。成都相对于其他西部城市条件最好，潜力最大。

西部机会

显然，要表达诚意和决心的不止成都一地。而且很多地方政府纷至沓来，并抛出很多优惠政策来吸引投资，比如，为了争取富士康项目落户，有西部城市准备为其专门建设一条铁路。

其实，受国际金融危机的影响，外资的投资大幅萎缩，地方政府招商引资面临巨大压力。在上海平均每2.4天就有一个推介会。负责华东地区的成都市政府驻上海办主任余辉就向记者坦承，在目前的形势下，招商引资困难很大，竞争很激烈。

阿里巴巴副总裁童文华也谈到，“现在招商引资过程中很多时候，有很多地方迫于今年的招商引资的压力（给出很多优惠政策）。”

事实上，刻意以优惠政策吸引投资只是适得其反。对于当地经济发展并没有好处。汤继强就表示，“不是你给它开出多好的条件，它就会到你这儿来的。有政策当然很好，但如果仅仅是因为政策来，那他这个动机就不纯粹了。”

敬刚也表示，现在招商引资各地的优惠政策很多，不仅西部地区之间的竞争，而且西部也和东部地区存在竞争。不过，成都给阿里巴巴的条件不是非常特别的优惠，沿海包括上海的招商政策都很清楚，政府给出的政策不是吸引的最重要原因。

余辉表示，在金融危机背景下，外销市场受到很大影响，很多企业转向内销，而成都成为这一转型的重点市场。“归根到底还是企业内在的需求，我们只是在恰当的时候，通过恰当的方式抓住了机会，”郑莉说。

“阿里巴巴其实在上海最近也在谈投资，在其他的地方也在考察，在杭州更不用说了。说真的我们对政府没有那么多的在财政上特别给我们的优惠政策，没有这样的特别强烈的愿望。”彭蕾说。

“我们对优惠政策当然关心，但是这个绝对不是我们最关心的，我们还是看业务在那边成长的空间到底有多大，以及客户规模的潜力，以及这个市场的潜力到底有多大，如果说一个地方现在人也没有，产业也没有什么都没有，哪怕给我们永远免税，我觉得去了也是没有意义的。”

余辉对此也深有感触，投资者更关心当地的资源，现有的存量以及投资后可能的增量；还有当地相关产业链的发展情况；以及当地的产业政策。

童文华表示，全国各地有很多政府在保持跟我们很紧密的接触。成都有两大优势在于：一是资源优势，就是区域位置和人才资源。因为成都是中西部地区的一个核心位置，是进入西部的一个门户。这对阿里巴巴未来拓展西部的客户能够起到一个很好的作用。而且成都有很多重点高校。

其次，“坦率的说我们整个集团也没想到，会短短的几个月时间就签定这么大一个协议。那在这里面其实优势在于说是成都市委、市政府的那种工作的风格，对阿里巴巴的那种支持的、扶持的力度让我们非常的感动，可以说成都的风格和阿里巴巴的风格非常的吻合，包括这个主要领导那种非常务实和前瞻这样想法，非常吻合我们的思路。”