1998年，面对亚洲金融危机之后我国出口下降和国内有效需求不足导致经济增长连续下降的情况，中央采取了一系列扩大内需和鼓励出口的政策措施，包括加大基础设施建设、取消福利分房、推行住房制度改革等。房地产被确定为“支柱产业”，中国在城市化过程中迅速释放出的居住需求，保证了我国经济平稳增长，成功实现了“软着陆”，成为上一轮“内需驱动”的重要发动机。十年一轮回。与房地产相关的政策，自始至终左右着房地产市场的发展。每一条新政策的出台，都会在市场上引起很大震动。这十年来，陆续出台的政策不仅推动和规范了房地产市场的走向，引导着老百姓的购房行为，也让房地产业逐步走上了一条理性而健康的发展大道。

1998年 把地产业培育成经济支柱

10月27日《国务院关于加强房地产价格调控加快住房建设的意见》（34号文）出台，决定自当年起停止住房实物分配，建立住房分配货币化、住房供给货币化和社会化的住房新体制。

影响：我国住房体制改革的纲领性文件，宣告住房福利制度的结束，并提出把地产业培育成国民经济支柱产业。

1999年 贷款买房登陆中国楼市

2月23日央行下发《关于开展个人消费信贷的指导意见》，鼓励商业银行提供全方位优质金融服务。8月20日国务院转发《建设部等部门关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见的通知》，推进住宅产业现代化。9月央行将个人住房贷款最长期限从20年延长到30年。

影响：住宅建设从粗放型向集约型转变，贷款买房、按揭等新概念开始登陆中国楼市。

2002年 整顿市场成主基调

6月建设部等七部委联合发文要求整顿和规范房地产市场秩序。央行重申严禁发放“零首付”个人住房贷款。

影响：整顿市场成为主基调。

2003年 商品房成“住房供应主体”

8月12日《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（18号文）出台，经济适用房由“住房供应主体”改为“具有保障性质的政策性商品住房”，“住房供应主体”被大部分的商品房所替代。

影响：房地产业成为国民经济支柱产业。

2004年 土地出让采用招拍挂方式

3月30日国土资源部、监察部联合下发了《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》（71号令），通知规定国有土地使用权要以公开的招标、拍卖、挂牌出让方式进行。

影响：协议出让土地方式被招拍挂方式取代，随后全国房价涨声一片。

2005年

“国八条”稳定住房价格

3月26日国务院办公厅发出《关于切实稳定住房价格的通知》，被称为“国八条”。4月27日温家宝主持国务院常务会议，认为房地产投资规模过大，商品房价格上涨过快，提出八条调控和引导措施，被称为“新八条”。

影响：两个“八条”使楼市处于短暂观望状态，不久后房价恢复快速增长。

2006年 “国六条”调整住房供应结构

5月24日《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（37号文）出台，被业界称为“国六条”。意见规定：对购买住房不足5年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税，重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。套型建筑面积90平方米以下住房比重必须达到开发建设总面积的70%以上。

影响：“国六条”具有更强的强制性和操作性，出台后全国不少城市出现较长一段时间的观望，但之后房价又出现报复性上涨。

2007年 更重视住房保障的完善

8月7日《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（24号文）出台，核心内容在于“加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系”。10月1日《中华人民共和国物权法》正式颁布实行，明确规定对公有财产和私有财产给予平等保护。11月30日，建设部等七部门联合发布《经济适用房管理办法》，明确规定经济适用住房购房人拥有有限产权。

影响：政府开始转向“以廉租房为重点”，开始更加重视住房保障制度方面的完善，首次明确提出把解决低收入家庭住房困难工作纳入政府公共服务职能。这意味着房地产业的调控方向将发生重大变化。

2008年 启动刺激楼市消费政策

1月7日国务院下发《国务院关于促进节约集约用地的通知》，对闲置土地特别是闲置房地产用地要征缴增值地价。2月央行和银监会联合发布了《经济适用住房开发贷款管理办法》，3月住房和城乡建设部下发《关于加强廉租住房质量管理的通知》。下半年起，地产业连续5年的宏观调控结束：9月16日、10月9日、10月30日、11月26日、12月23日五次降息。10月22日财政部、国税总局宣布降低住房交易税费，地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策，央行宣布首套住房贷款利率下限可打七折，最低首付比例降为20%。12月21日《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》出台，减免营业税，放松二套房贷。

影响：在全球金融危机的背景下，中国楼市出现10年大拐点，量价齐跌。下半年宏调转向，管理层启动大规模刺激楼市消费政策，11月起成交量开始回升。

2009年 动社会企业投资积极性

5月27日，《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》明确，保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为20％，其他房地产开发项目的最低资本金比例为30％。

影响：此举推出对房地产行业是实实在在的利好。不但从宏观角度调动社会和企业的投资积极性，还通过降低资本金比例达到鼓励房地产投资的目的。

见证

精英房企十年蝶变之本土中坚

信12年铸就成都楼市的“自信”

成都置信实业（集团）有限公司是一家以房地产业为主的投资控股型集团公司，参股、控股30余家企业。公司成立于1997年11月12日，十多年来，置信开发了双楠谊苑、芙蓉古城等多个著名项目，成为了成都房产行业的一面旗帜。

秉承“为您想得更多，为您做得更好”的企业理念，置信集团现已形成了商住地产、工业园区、文化旅游、汽车贸易四大核心产业板块，其置信·丽都花园、置信·芙蓉古城、置信·国色天乡乐园、置信·青羊工业总部基地等作品和创新模式享誉全国。

从创业之初打破地段论神话的“双楠谊苑”，到首创先建环境、再修住宅地产开发新理念的“丽都花园”，从“很成都、很中国”震惊世界的“芙蓉古城”，到国际花文化游乐胜地的“国色天乡”，再到解决西部工业园区开发难题的“青羊模式”，成都置信视每个项目为艺术作品，坚持产品创新，赢得了广泛的市场认同；从港式物业管理的引进，高品质物业管理的全面推行，到“城市服务商”和“社会系统生活服务商”的角色定位，成都置信肩负社会责任，视服务创新为生命，赢得了巨大的口碑效应和社会效益。

十多年来，成功开发了近400万平方米的房地产项目，实现年产值超过30亿元，产业扩张延伸到上海、攀枝花、绵阳等各大城市，在中国西部处于行业领先地位，享有较高的市场美誉度和较强的品牌影响力。

蓝光成都楼市第一速度

四川蓝光实业集团有限公司成立于1990年，至今已有18年历史，在这18年中，蓝光集团从商业地产到住宅开发成功转型，并在住宅的销售上遥遥领先。目前，蓝光集团已发展成为以房地产开发为核心，以住宅开发和服务为主导，商业地产开发为辅助，以绿色饮品开发及物业服务为重要组成部分，立足西南布局全国的产业集团。蓝光的经营策略包括产品的快速复制、区域的连续开发、销售的薄利快销、营销的快速反应以及先进的CRM（客户关系管理）管理理念五大方面。早在2003年，蓝光就开始发力，连续开发了数个商业地产项目，2004年蓝光同时开发了8个项目，甚至出现了一个月三个项目开盘的记录，“蓝光速度”一度成为业界讨论的话题。蓝光品牌经国务院发展研究中心企业研究所、清华大学房地产研究所和中国指数研究院、中国房地产TOP10研究组公正、客观、全面地评价，认定蓝光品牌价值为8.14亿元人民币。蓝光目前的在售项目包括观岭国际社区、凯丽香江、香境、香碧歌庄园、紫檀山、空港总部基地、凯丽美域、富丽碧蔓汀、富丽东方。蓝光地产还在重庆开发了十里蓝山。

新希望走向全国的新希望地产

新希望集团是立足实业经营的综合性企业集团，是四川省规模最大的民营企业，经过20年的发展，现已跻身中国企业500强，是中国最大的饲料、乳制品、肉制品、房地产开发、化工等企业集团之一。

1996年，在经过详细的市场调研和理性的分析后，新希望集团决定进入房地产领域。秉承以建设“最适合居住小区”为己任，1998年，投资12亿元与成都统建办联手开发成都市最大的房地产项目——锦官新城；紧接着又进入大连参与当地房地产项目开发，大连新希望花园档次高、位置好，增值潜力巨大；总投资6亿元，位于上海浦东世纪公园南大门附近的“世纪全景台”亦已全部售罄。目前，新希望房地产以成都、上海为龙头，昆明、呼和浩特、大连、沈阳、南宁等二线城市为辅助的项目发展网络已初步建立，并成功运作成都锦官新城、锦官秀城、锦官丽城·亲水湾、上海四季全景台、张江新希望科技园、半岛科技商务园、大连新希望花园、呼和浩特新希望家园、昆明大商汇、南宁大商汇等项目，开发面积达200多万平方米。凭借“新希望”的品牌效应和精确的扩张战略，新希望房地产已成功跻身中国品牌房地产的主力军行列。

新希望地产具有丰富的高端居住产品开发理念，在户型设计每一个新希望产品都有着极高的品质要求。目前，公司在售项目有堤亚纳河谷以及新希望大厦、新希望国际两大甲级写字楼。 （何水流）

武海成都城市地理的时尚教科书

成都武海置业有限公司自1992年创建以来，始终坚持走专业化的房地产开发道路，成功开发出了“中华园”、“中华家园”为代表的中华系列产品并闻名全国。作为成都领军地产企业，武海置业已经成为了四川房地产行业一个响当当、值得信赖的优质品牌。

多年来，公司先后成功开发了“江南苑”、“武侯苑”、“棕港公寓”、“中华园”、“中华家园”、“中华名园”、“中华锦绣”。

武海置业以勇气建造远征的方舟，穿越一处又一处险滩激流，成为了成都城市地理的时尚教科书。从最初中华园的桐梓林到光华片区、再到武侯国际社区的中华名园，武海正在沿着同样的足迹，以同样的气度、同样的实力，和不一样的方式去改变成都一个新兴区域的未来。

2001年，占地220亩、总建筑面积25万平方米的中华园以一流的质量、优美的环境、独特的造型和良好的配套成为新世纪的复合式园林社区，成为引领城南的一处优美景观社区。中华园因而成为武海置业一流的品牌标志。从紫荆片区的高品质开发模式，到光华片区的高品质产品的成功延续，2007年面市的中华名园又在一个充满活力的武侯国际新区继续创造成功。2008年中华锦绣又随即面市，在集中了自身各种优势之后，武海置业在今年已经完全呈现出了又一个更加个性鲜明、风格统一并极具内涵的品牌形象。