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戴宾,西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任教授
西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾教授在采访中告诉记者,近年来,总部经济作为一种新的经济形态受到社会各界的高度重视。据不完全统计,目前全国至少有三十多个大中城市明确提出“总部经济”的发展目标。
所谓总部经济是指企业将其总部(包括研发、运营、管理等企业内部机构)与生产制造部门分置于不同的地理空间,以实现企业价值链与区域资源的最优空间耦合、获取最大收益的经济形式。一些制造企业发展到一定阶段后、甚至在企业设立开办之初,将企业的研发、管理、运营、营销等企业内部机构配置或转移至发达的中心城市,而将生产加工基地布局在靠近原材料产地或土地、劳动力、能源成本更为廉价的区域,一方面依托中心城市人才、信息、技术、资本高度密集以及良好的区位条件、完善的基础设施、高水平的服务等优势,获取战略性资源;另一方面依托其他区域廉价的原材料、能源、土地、劳动力等相对优势,获取更为低廉的常规资源,实现两个不同区域的优势资源在同一个企业内的优化配置,不仅能够有效地利用中心城市密集的人才、信息、技术等资源,而且也使得加工基地所在区域的低制造成本优势得到最大限度的发挥,从而大幅度降低企业综合成本,使企业始终处于有利的竞争地位。
2007年3月,国务院出台的《关于加快发展服务业的若干意见》明确提出,直辖市、计划单列市、省会城市和其他有条件的大中城市要加快形成以服务经济为主的产业结构,大力发展包括总部经济在内的生产性服务业。因此,总部经济将成为支撑中心城市未来发展的一种重要的经济形态。
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