【摘要】总部经济作为经济全球化趋势下产生的新生事物而备受人们瞩目，它已经逐步成为企业集团特别是跨国企业集团的一种主流的资源配置模式，并成为许多国家和地区所追求的新的经济形态。文章概述了近几年来成都市总部基地发展实践状况，并分析了成渝两地总部经济发展差距，提出重庆市加快发展总部经济的对策。
 【关键词】总部经济；总部基地；成都市；重庆市   成都市总部基地发展实践状况  一、总部基地概念
 1、总部经济定义  总部经济是一种城市经济，是城市经济利用自身优势而形成的一种形态，是既定资源基础上的经济形态；它是一种合作经济，是中心城市与城市圈的区域分工合作的结果；它也是一种高端经济，是城市经济和企业成长到一定阶段后才生成的经济形态。 
2、总部基地定义  总部基地是地产商根据总部经济包装出来的一种概念，客观上说是总部经济理论的一种实践，体现了合作、服务、（资源整合下体现）低成本等特点；随着不断的实践，主要表现为中央商务区、企业总部花园两种形式，其中，总部花园又可理解为商务花园，是未来企业总部选址的潮流，也是本报告的研究重点。
 二、总部基地特征分析
 1、总部基地特征 
（1）总部基地是商务花园和总部经济的结合体。它克服了CBD建筑密度大、绿化面积少、交通拥挤、过分重视商务功能的弊病，具有低密度、低容积率、高绿化率、花园办公、生态生活、独栋出售、软件平台与硬件设施并重等特点；
（2）总部基地通常位于政府统一规划的工业集中发展区，可以享受政府关于区域发展的各种优惠政策，包括拿地、税收等各种优惠政策； 
（3）总部基地让企业拥有自由冠名权，使企业总部楼具有强烈的标识性和浓郁的企业个性风格； 
（4）总部基地除具有环境优美、各种配套完善、功能齐全的物质条件外，通常还蕴涵着一定的总部文化，这是其与甲级写字楼不同的地方； 
（5）总部基地的物业供应方式包括销售、租赁、租售结合等几种，销售价格及租金同甲级写字楼相比具有明显优势； 
（6）总部基地项目一般采取统一规划设计、统一定位、统一开发建设、统一招商的项目开发模式。
 2、总部基地类型  总部基地可分为以下几种类型：制造加工型总部基地、物流型总部基地、研发及高科技型总部基地、企业内脑型总部基地、后台服务型总部基地、联合国等国际组织型总部基地。 
三、成都总部基地发展政策 
1、成都工业园区发展布局规划
（1）成都工业发展布局规划目标  产业发展：逐步建立起以高新技术产业为先导，传统工业为基础的工业结构新体系。进一步做大做强电子信息、机械（含汽车）、医药、食品（含烟草）四大主导产业，壮大冶金、建材产业，培育石油化工产业。  产业布局：以工业集中发展区为载体，通过对工业集中发展区的科学布局，合理规划，形成产业相对聚集，区域工业布局合理，区（市）县协调发展的区域空间结构。  工业集中发展区：走清洁生产和循环经济之路，大力发展节能、降耗、减污的高新技术产业和生产工艺，注重产业链和技术链，以最小成本获得最大的经济和环境效益，努力建成生态工业区（环保产业区），逐步使工业集中发展区成为全市工业的主要载体和增长点。 
（2）成都工业发展布局规划基本构架  根据《成都市工业发展布局规划（2003-2020）》，成都将以工业集中发展区为载体，将成都市现有的116个工业开发（园）区整顿规范为21个工业集中发展区。
通过对全市工业集中发展区的规划布局和具体实施，打造中国西部六大产业基地，逐步形成高新技术产业、现代制造业和特色产业三大工业经济区域，以此构建成都未来工业发展布局的新格局。
 大力发展两级工业集中发展区：即国家级工业开发区、市重点工业集中发展区。 打造“六大工业基地”：具体包括电子信息产业基地、机械（含汽车）产业生产基地、医药产业基地、食品（含烟草）加工工业基地、冶金建材工业基地、石油化工产业基地  建设“三大工业经济区域”：具体包括高新技术产业集聚区、现代制造业集聚区、特色产业集聚区。 
（3）成都下一步将构建全市工业梯度发展新格局  成都市工业系统将按照产业梯度发展规律和“一区一主业”要求，进一步明晰中心城区和二三圈层之间产业分工和配套协作关系，努力形成加工制造环节和生产环节相关联，中心城区总部经济、高新技术产业与二圈层现代制造业、三圈层传统优势产业梯度发展的新格局
。成都中心城区将大力培育和引进管理、研发、采购、投资、结算、物流等区域性总部，努力打造6大工业总部聚集区，具体包括：高新区总部聚集区、成华总部聚集区、武侯总部聚集区、青羊总部聚集区、锦江总部聚集区、金牛总部聚集区。
  四、成都总部基地市场竞争分析
1、成都总部基地市场概况  随着成都市政府关于“大力发展总部经济”相关政策的出台，总部基地在成都开始兴起，而青羊工业总部基地项目的成功运作，直接导致成都总部基地热潮快速升温，据不完全统计，成都现已有20多个大大小小的总部基地。  就纯粹“总部基地”概念项目和项目所处区域来讲，成都的总部基地市场至今已形成“3+X”的发展格局：
“3”指的是青羊区的青羊工业总部基地和青羊绿舟?税源总部基地、双流西南航空港经济开发区的空港总部基地、成华区的龙潭总部城三个大型的总部基地项目；“X”指的是其他中小型总部基地项目，包括金牛高科技产业园、锦江工业总部基地、武侯工业园总部基地、天府软件园等园区或园区里的总部基地项目。
 由于政府和开发商对总部基地发展前景一致看好，虽然行业不景气，但成都工业用地却屡获青睐，各个片区的总部基地项目也都有条不紊地推进。
随着成都总部基地项目的增多，而且这些项目具有一定的同质化倾向，目标客户群体也大同小异，这将导致成都总部基地市场的竞争日趋激烈。
 2、成都总部基地市场特征  根据前面对总部基地类型的研究，成都的总部基地主要以研发及高科技型总部基地、企业内脑型总部基地两种类型为主，这主要是由成都的区位环境、区域经济发展情况及产业结构等因素决定的。
 成都的总部基地项目大多位于政府统一规划的工业集中发展区内，总部企业在工业集中发展区内的集聚，既可以获得特殊政策支持便于企业的发展壮大，又可以形成规模优势，提升区域整体竞争力。按照“一区一主业”的规划思想，同类型企业聚集在同一区域经营，则该区域的专业化优势将十分明显，如天府软件园就是软件相关企业的聚集地，获得了国际国内软件企业的认可。
 成都总部基地的开发模式可归纳为青羊模式、双流模式、成华模式、锦江模式、武侯模式、金牛模式等几种模式。无论哪种模式，政府的作用都非常重要，政府对园区招商政策的支持及对项目的参与力度，对项目的成功开发及后期运作起着至关重要的作用。 
从开发主体来看，成都总部基地的开发单位可分为三种类型：开发商自主开发经营、企业与政府合作共同开发、政府主导一揽子开发。值得一提的是，青羊区政府、成华区政府等政府机构分别以入股的形式参与了相关总部基地项目的开发。 
3、成都总部基地市场竞争格局 
成都总部基地市场基本呈现“3+X”的竞争格局，青羊工业总部基地和青羊绿舟?税源总部基地、空港总部基地、龙潭总部城三大总部基地项目凭借规模、政策等优势，处于领先地位，基本代表了成都总部基地市场的发展水平，而金牛高科技产业园、锦江工业总部基地、武侯工业园总部基地、天府软件园等园区或园区里的中小型总部基地项目，凭借其专业化、特色化等优势，也都占有自己的一席之地。 
4、成都总部基地市场竞争手段 
由于成都总部基地项目的开发时间较晚，多数项目都参考了国外的总部基地项目及北京ABP等项目的开发运作模式，这就不可避免地导致项目产品呈现一定的同质化倾向。虽然各项目区位不同，招商政策也有差异，但在产品细分、目标客户定位、项目配套建设等方面大同小异，这直接导致了市场竞争的加剧。
多数项目都在宣传产品的低密度、生态化、环保等，真正有特色的竞争手段并不见得新鲜。结合园区的统一规划做好项目规划，根据市场竞争情况对项目进行差异化定位，同时结合“一区一主业”的园区发展思路对目标客户群体进行精准定位，并在交通、综合配套等方面做足文章，将使项目在激烈的竞争中立于不败之地。
 五、成都总部基地发展趋势  随着“总部经济”概念的流行及成都各总部基地项目的建设，大型总部基地间的竞争将渐趋激烈，而越来越多的中小型总部基地将陆续出现在各工业集中发展区，这些中小型总部基地凭借其专业化、特色化等优势，成为大型总部基地的重要补充 二者构成成都总部基地梯度发展的格局。
根据成都市对工业园区“一区一主业”的发展规划，我们预测，依附于工业园区的总部基地物业将逐渐细分，总部基地项目的功能定位将更加明确，将凭借其鲜明的特色在市场中取得竞争优势。
总部办公的概念日益被市场接受，总部基地项目的规划建设将会更加合理，更加适应城市、社会及市场环境，在不断自我完善的基础上实现可持续发展。 
从总部基地产品建筑来看，高效能、绿色环保的办公建筑将越来越多，主要表现在建筑的集成性（集成建筑师、工程师、业主和委托方的需求和建议）、建筑模块化、可变性（采用新技术和革新设备）、节能环保四个方面。
 六、青羊总部基地模式 
成都总部经济的发展已经初现倪端。其中最突出的代表就是青羊工业发展模式。成都青羊工业集中发展区是根据《成都市城市总体规划(1995-2020年)》、《成都市土地利用总体规划》及《成
都市工业布局规划纲要》实施产业布局调整，定点规划的21个工业集中发展区之一。“青羊工业发展”项目的全称是“青羊工业集中发展区东区”。项目地处成温邛公路以北，二环路与外环之间，占地面积3000多亩，建筑面积200万平方米，项目总投资55亿元。工业集中发展区主要分为800亩的科技创新基地、1751亩的精密加工区、464亩的综合配套服务区二大功能区域。
由于地处成温邛公路近旁，发展区交通比较便捷。在公路交通上，主要有二纵两横交通体系，二纵即：成灌高速、成温邛公路、光华大道；两横为：武青路、成飞大道。在铁路交通上，火车西站距发展区所在地仅2公里；在空运方面，西临成飞机场，距双流机场仅需20分钟。
青羊工业发展区毗邻青羊区新的行政中心，与青羊新城仅一路之隔，面积约为10.6平方公里的青羊新城地处城西环城生态核心区域，将被打造成为以科技商务高尚住宅、教育文化、现代服务业及商业为主的高品质的现代化综合性城区，青羊工业集中发展区以优越的地理环境、便捷的交通、前瞻性的规划和良好的投资前景，已吸引多家科研单位及实力企业抢先入驻。集中发展区存在的实质就是搭建平台，做好载体，为优秀的企业服务，让入区企业能更快、更好、更稳的发展。
因此，发展区的目标就是培育、发展、引入优秀企业，共谋发展。青羊发展最重视的是对进驻园区企业的配套服务。园区除了将为入园企业提供倒班房、食堂、会议中心等硬件配套设施外，还将为入园企业提供如下增值服务：             
1、全方位的物流配送服务体系除揽货、运输服务外，还将为企业提供物流信息、远程调配等综合物流保障服务体系。  
2、中外信息、产品与技术交流平台园区将与中外经济交流专业服务机构合作，在园区设立中外信息、产品与技术交流平台，为企业提供国际市场信息、新技术新工艺及相关产品展示等咨询与商务合作服务。同时，园区还将与国内外知名会展服务商建立长期合作关系，为园区企业的产品推向市场提供集中展销等商务服务。
3、医务健康保障体系。园区已计划设立专门为园区企业服务的医疗保健室、健身中心、文娱活动室等场所和园区物管服务。  
4、创业服务中心为园区企业提供协助和代办工商注册、税务中报、科技成果中报、专利中请、人员招聘等服务。同时还将为企业提供培训中心，不定期统一组织开展商务培训活动。 
5、金融服务支持体系园区已经同成都市中小企业担保公司和信用社达成合作，为园区企业提供总额为2亿元人民币的发展贷款。 
青羊发展项目的开发理念可以用“六统一”来概括。所谓“六统一”是指，统一规划、统一投资、统一开发、统一建设、统一招商、统一管理。聚集人流、物流、信息流、资金流，形成以工业企业总部基地为核心，集信息管理、精密加工、科技研发、商贸展销、配套服务十一体的生态型、智能化产业发展基地。力求将“青羊工业发展”打造成“成都市工业园区”的典范，西部工业经济的聚集和辐射中心。