钟勇波       

汶川大地震这样的天灾，使近十万鲜活的生命在一刹那间或永远消逝或身存残疾，以及无数家园在地震中被毁的现实，让我们见证了“上天”残酷的一面，在大自然这种巨大的破坏力量面前，人类显得很渺小。在悲伤过后，我们要擦干泪水重建家园。

对灾后的住房重建问题，“该不该引入开发商”是大家一直都很关注的话题。有相关的调查数据显示，有五成多网友认为应该有国家出资建设为主；也有45%的人选择了由国家组建，然后开发商配合，两者相互结合；只有约4%的网友选择了以房地产开发企业建设为主。

一、引入开发商带来的好处

灾后重建过程大体分成前期工作、编制规划和组织实施三个阶段。这三个阶段必须政府来主导。但不等于就要去排斥开发商加入。

1、对于灾区错综复杂的情况，不是由一方可以兼顾得到的。不管是由政府主导还是开由发商主导，都需要考虑很多自己不擅长的地方，让老百姓自己建筑也会存在很多安全隐患，或者规划上面的漏洞。但是要不要开发商参与，这不是主观能决定的，灾区重建过程中需要各方面力量的介入，包括专业性很强、实力很雄厚当然财力很充足的开发商来建设灾区专业的住宅社区，满足城市重建的公共建设需求。

2、引入开发商，放开竞争机会。可以使重建秩序更公平，避免政府在住房重建问题上，滥用公权力，滋生权力腐败。

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二、政府部门需要做的事

过渡房建设仅仅是灾后重建的第一阶段，这些开发商参与的可能性不大。之后是旷日持久的住宅、基础设施以及环境的重建。此次地震灾害已造成四川省数十个乡镇80%以上房屋损毁，根据相关部门的初步预计，汶川地震直接受灾人数超过1000万人。如果以3人一户为单位，灾后重建的住宅至少需要330万套，以60平方米的经济适用房面积计算，重建的住宅面积至少在1.8亿平方米。 这些灾区后期重建工程引进开发商，会使建筑物多样，质量过硬，规划合理。

有一点应该明确，无论农村居民自己分散盖房，还是城市内专业开发公司的集中建房，各级政府有权力也有义务对每套住房的建筑质量、安全情况都加以规范保障。这次地震，让我们明白，住房，绝不仅仅是“住”房，不仅要让居住的人遮风避雨、休憩和家庭生活，更要为居住其中的人提供一份长久安全的坚强保障。过去我们的建筑安全标准较低，是因为不少历史因素，是受制于整体区域经济发展水平的局限。

其实很多简易常规并不费钱的建筑安全技术，只要在农村中推广开，就可以在灾难到来的时候救很多人的命。以后必须像重视城市房屋那样重视农村房屋安全，要大力推广安全建筑技术，更要强制施行每栋房屋的最低安全标准。

重建过程中，政府不能逃避社会福利和社会保障的职责，必须正确引导和监督开发商作为企业公民有参与社会公共建设的义务，给灾区社会经济制造新鲜的血液，在恢复灾区的正常社会生活。

三、唐山大地震灾后重建带给我们的启示

灾后重建是一项紧迫而艰巨的工程。受灾群众嗷嗷待哺，盼望早日搬进新的家园。此时的速度显得尤其重要，但是，为了建设更加美好坚固的家园，我们宁可牺牲一下进度，也不要草率地出台让未来留有更多遗憾的规划和设计。正如唐山市委书记日前表示的，此次灾后重建要吸取当年唐山重建的教训，只重视了规范而忽视了设计，又急于让受灾百姓住上房子，导致建设的民宅千篇一律，被称为“一张图纸盖一片楼房”。我们不仅要为受灾群众提供漂亮坚固的家，公用设施配套等也要跟上。唐山重建一个有用的经验是，在建筑材料上可采取“统一采购”来降低成本，但项目上还是要“多家建设”才能有利于保证工程质量。

四、开发商的加入需要如何引导

灾区重建不是短暂的，而是长期的，最短见效期或者具体推动期都需要3-5年，甚至更长8-10年，如何长远的规划，听从灾区重建的实际情况，配合政府大的规划，这些不仅需要理性思考和长远打算，还需要耐性和财力支持。盈利不是主要的，帮助灾区重建，让自己的捐款真正造福大众，在中国大地上展现自己建筑的风采，让自己的项目流芳百世，提高开发商的知名度，塑造自己过硬的品牌，这些企业公民所需要做也是应该做，更是合情合理合法的，实现多赢的举措。

房地产在国民经济当中作出了不少的贡献，虽然存在着一些哄抬与炒作，但是投资就是会有风险，在投资单一的中国，投资房地产和股票成了很大一部分国民投资获利的首要选择，是经济活跃的重要表现。如果灾区需要恢复经济生活的话，招商引资，建设公共实施，打造专业居住社区缺一不可，没有专业的房地产开发商，那个地区的经济生活是有缺陷的，政府的压力也是沉重，人民的生活质量也是低水平的。或许还是用现在流行的一句话阐述比较好：灾区重建过程中需要理性的房地产市场，需要契合置业者心里预期的楼价，需要负责任的房地产商。

灾区重建是一个长期的过程，需要专业的经济建设者——房地产开发商参与当中，给当地经济注入活力。房地产开发商需要的是规范化的市场管理和土地转让法规，需要澄清人民心目中的误解，来平等得参与社会主义市场经济的建设，而不是一个生硬的白眼和拒绝的拳头。

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